筆名江淮人。江蘇泗陽(yáng)人。中共黨員。1998年畢業(yè)于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院。1973年入伍。1979年在浙江日?qǐng)?bào)社黨團(tuán)生活部工作，1984年到核工業(yè)部工作。1990年調(diào)中共中央國(guó)家機(jī)關(guān)工作委員會(huì)，先后任副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、副局長(zhǎng)。第一屆中華海外聯(lián)誼會(huì)理事，第一、二屆中央國(guó)家機(jī)關(guān)青年聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)，世界文化藝術(shù)研究中心研究員，中山文學(xué)院客座教授。中國(guó)作協(xié)第六次代表大會(huì)代表，并當(dāng)選為中國(guó)作協(xié)第六次代表大會(huì)主席團(tuán)成員。1976年開始發(fā)表作品。2002年加入中國(guó)作家協(xié)會(huì)。著有《山水寄情》、《周惠散文選》。在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表詩(shī)歌、散文詩(shī)100余篇。