法律法規(guī)：有關(guān)淫穢色情內(nèi)容界定的法律法規(guī)摘編

http://m.diaodiao520.com 2015年03月17日11:03 來源：中國作家網(wǎng) 權(quán)保辦

　　為依法嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制作傳播淫穢色情信息行為，全國“掃黃打非”工作小組辦公室、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部決定，自2014年4月中旬在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一開展打擊網(wǎng)上淫穢色情信息的“掃黃打非·凈網(wǎng)2014”專項行動。集中清理文學(xué)網(wǎng)站、游戲網(wǎng)站、視聽節(jié)目網(wǎng)站以及移動智能終端應(yīng)用程序平臺、在線視頻播放軟件、網(wǎng)絡(luò)資源下載工具、網(wǎng)絡(luò)游戲推廣廣告中含有淫穢色情內(nèi)容的各種信息。在凈網(wǎng)行動中，查處下架了一大批涉嫌淫穢色情的作品，很多作者對如何界定淫穢色情內(nèi)容抱有疑問，為此，中國作協(xié)權(quán)保辦將有關(guān)法律法規(guī)進行摘編，給廣大作者在創(chuàng)作中提供參考。

　　1.中華人民共和國刑法

　　第三百六十三條以牟利為目的，制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢物品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

　　為他人提供書號，出版淫穢書刊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；明知他人用于出版淫穢書刊而提供書號的，依照前款的規(guī)定處罰。

　　第三百六十七條本法所稱淫穢物品，是指具體描繪性行為或者露骨宣揚色情的誨淫性的書刊、影片、錄像帶、錄音帶、圖片及其他淫穢物品。

　　有關(guān)人體生理、醫(yī)學(xué)知識的科學(xué)著作不是淫穢物品。

　　包含有色情內(nèi)容的有藝術(shù)價值的文學(xué)、藝術(shù)作品不視為淫穢物品。

　　2.最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(法釋[2004]11號)

　　第九條 刑法第三百六十七條第一款規(guī)定的“其他淫穢物品”，包括具體描繪性行為或者露骨宣揚色情的誨淫性的視頻文件、音頻文件、電子刊物、圖片、文章、短信息等互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端電子信息和聲訊臺語音信息。

　　有關(guān)人體生理、醫(yī)學(xué)知識的電子信息和聲訊臺語音信息不是淫穢物品。包含色情內(nèi)容的有藝術(shù)價值的電子文學(xué)、藝術(shù)作品不視為淫穢物品。

　　3.中華人民共和國未成年人保護法(2006年修訂)

　　第三十四條 禁止任何組織、個人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò)信息等。

　　第三十九條 任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私。對未成年人的信件、日記、電子郵件，任何組織或者個人不得隱匿、毀棄；除因追查犯罪的需要，由公安機關(guān)或者人民檢察院依法進行檢查，或者對無行為能力的未成年人的信件、日記、電子郵件由其父母或者其他監(jiān)護人代為開拆、查閱外，任何組織或者個人不得開拆、查閱。

　　第六十九條侵犯未成年人隱私，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰。

　　4.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法(292號令)

　　第十五條 聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：

　　(一)反對憲法所確定的基本原則的；

　　(二)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；

　　(三)損害國家榮譽和利益的；

　　(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；

　　(五)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；

　　(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

　　(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

　　(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

　　(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

　　第二十條 制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的信息，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，并由發(fā)證機關(guān)責令停業(yè)整頓直至吊銷經(jīng)營許可證，通知企業(yè)登記機關(guān)；對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，并由備案機關(guān)責令暫時關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站。

　　5.出版管理條例(2011年594號令修訂)

　　第二十六條 任何出版物不得含有下列內(nèi)容：

　　(一)反對憲法確定的基本原則的；

　　(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

　　(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

　　(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風俗、習(xí)慣的；

　　(五)宣揚邪教、迷信的；

　　(六)擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

　　(七)宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

　　(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

　　(九)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

　　(十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

　　第二十七條 以未成年人為對象的出版物不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容，不得含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。

　　6.關(guān)于認定淫穢及色情出版物的暫行規(guī)定(新出辦〔88〕字第1512號)

　　第一條 為了實施《國務(wù)院關(guān)于嚴禁淫穢物品的規(guī)定》和《關(guān)于重申嚴禁淫穢出版物的規(guī)定》，明確淫穢及色情出版物的認定標準，特制定本暫行規(guī)定。

　　第二條 淫穢出版物是指在整體上宣揚淫穢行為，具有下列內(nèi)容之一，挑動人們的性欲，足以導(dǎo)致普通人腐化墮落，而又沒有藝術(shù)價值或者科學(xué)價值的出版物：

　　(一)淫褻性地具體描寫性行為、性交及其心理感受；

　　(二)公然宣揚色情淫蕩形象；

　　(三)淫褻性地描述或者傳授性技巧；

　　(四)具體描寫亂倫、強奸或者其他性犯罪的手段、過程或者細節(jié)，足以誘發(fā)犯罪的：

　　(五)具體描寫少年兒童的性行為；

　　(六)淫褻性地具體描寫同性戀的性行為或者其他性變態(tài)行為，或者具體描寫與性變態(tài)有關(guān)的暴力、虐待、侮辱行為；

　　(七)其他令普通人不能容忍的對性行為的淫褻性描寫。

　　第三條 色情出版物是指在整體上不是淫穢的，但其中一部分有第二條(一)至(七〕項規(guī)定的內(nèi)容，對普通人特別是未成年人的身心健康有毒害，而缺乏藝術(shù)價值或者科學(xué)價值的出版物。

　　第四條 夾雜淫穢、色情內(nèi)容而具有藝術(shù)價值的文藝作品；表現(xiàn)人體美的美術(shù)作品：有關(guān)人體的解剖生理知識、生育知識、疾病防治和其他有關(guān)性知識、性道德、性社會學(xué)等自然科學(xué)和社會科學(xué)作品，不屬于淫穢出版物、色情出版物的范圍。

　　第五條 淫穢出版物、色情出版物由新聞出版署負責鑒定或者認定。新聞出版署組織有關(guān)部門的專家組成淫穢及色情出版物鑒定委員會，承擔淫穢出版物、色情出版物的鑒定工作。

　　各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局組織有關(guān)部門的專家組成淫穢及色情出版物鑒定委員會，對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的淫穢出版物及色情出版物提出鑒定或者認定意見報新聞出版署。

　　第六條 本規(guī)定所稱的出版物包括書籍、報紙、雜志、圖片、畫冊，掛歷、音像制品及印刷宣傳品。本規(guī)定所稱的普通人是指生理和精神正常的成年

　　第七條 本規(guī)定由新聞出版署負責解釋。

　　第八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　7.關(guān)于認定淫穢與色情聲訊的暫行規(guī)定(新出法規(guī)[12005]61號)

　　第一條 本規(guī)定所稱聲訊，是指利用固定網(wǎng)電話傳送的聲音等信息。

　　第二條 淫穢聲訊是指在總體上宣揚下列內(nèi)容，足以挑動、引誘普通人產(chǎn)生性欲的聲音等信息：

　　(一)淫褻性地具體描述性行為、性交及其心理感受；

　　(二)淫褻性地描述或者傳授性技巧；

　　(三)具體描述亂倫、強奸或者其他性犯罪手段，過程或者細節(jié)；

　　(四)具體描述少年兒童性交，或者具體描述成年人與少年兒童的性行為；

　　(五)淫褻性地具體描述同性戀的性行為或者其他性變態(tài)行為；

　　(六)具體描述與性變態(tài)有關(guān)的暴力，虐待、侮辱行為；

　　(七)淫褻性地突出描述性器官；

　　(八)淫褻性地傳送有關(guān)性行為的聲響；

　　(九)其他令普通人不能容忍的對性行為、性器官的淫褻性描述。

　　第三條 色情聲訊是指具有部分淫穢內(nèi)容，對普通人特別是未成年人的身心健康有毒害的聲音等信息。

　　第四條 描述表現(xiàn)人體美的美術(shù)作品，介紹具有藝術(shù)價值的文學(xué)作品、有關(guān)人體解剖生理知識以及生育知識、疾病防治和其他性知識、性道德，性社會學(xué)等的自然科學(xué)和社會科學(xué)作品，不屬于淫穢、色情聲訊。

　　第五條 受公安部門、電信管理部門等部門的請求，新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門對淫穢、色情聲訊作出鑒定。

　　公安部門、電信管理部門等部門請求新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門鑒定淫穢、色情聲訊，須提交載明案件名稱、聲訊臺名稱、所截取聲訊的時間和長度的鑒定委托書，同時提供足夠清晰和時問長度的聲訊材料。

　　新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門應(yīng)當組織有關(guān)專家組成淫穢、色情聲訊鑒定委員會或者指定專門機構(gòu)，承擔淫穢、色情聲訊的鑒定工作。

　　淫穢、色情聲訊鑒定委員會或者被指定的專門機構(gòu)根據(jù)公安部門、電信管理部門的委托書，對所提供的聲訊材料作出鑒定，制作鑒定書送委托的公安部門或者電信管理部門等部門。

　　第六條 本規(guī)定所稱普通人系指生理和精神正常的成年人。

　　第七條 本規(guī)定由新聞出版總署負責解釋。

　　第八條 本規(guī)定自公布之日起施行。

　　8.互聯(lián)網(wǎng)站禁止傳播淫穢、色情等不良信息自律規(guī)范(2004年6月10日施行)

　　第一條 為促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供商加強自律，遏制淫穢、色情等不良信息通過互聯(lián)網(wǎng)傳播，推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，特制訂本規(guī)范。

　　第二條 互聯(lián)網(wǎng)站不得登載和傳播淫穢、色情等中華人民共和國法律、法規(guī)禁止的不良信息內(nèi)容。

　　第三條 淫穢信息是指在整體上宣揚淫穢行為，具

　　有下列內(nèi)容之一，挑動人們性欲，導(dǎo)致普通人腐化、墮落，而又沒有藝術(shù)或科學(xué)價值的文字、圖片、音頻、視頻等信息內(nèi)容，包括：

　　1.淫褻性地具體描寫性行為、性交及其心理感受；

　　2.宣揚色情淫蕩形象；

　　3.淫褻性地描述或者傳授性技巧；

　　4.具體描寫亂倫、強奸及其他性犯罪的手段、過程或者細節(jié)，可能誘發(fā)犯罪的；

　　5.具體描寫少年兒童的性行為；

　　6.淫褻性地具體描寫同性戀的性行為或者其他性變態(tài)行為，以及具體描寫與性變態(tài)有關(guān)的暴力、虐待、侮辱行為；

　　7.其他令普通人不能容忍的對性行為淫褻性描寫。

　　第四條 色情信息是指在整體上不是淫穢的，但其中一部分有第三條中1至7的內(nèi)容，對普通人特別是未成年人的身心健康有毒害，缺乏藝術(shù)價值或者科學(xué)價值的文字、圖片、音頻、視頻等信息內(nèi)容。

　　第五條 互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞信息、電子公告服務(wù)以及移動電信增值服務(wù)等業(yè)務(wù)，應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，履行審批或備案手續(xù)，取得合法資格；新聞信息應(yīng)來源于具有向互聯(lián)網(wǎng)站提供新聞信息資質(zhì)的媒體或其他合法的內(nèi)容提供商。

　　第六條 不渲染、不集中展現(xiàn)關(guān)于性暴力、性犯罪、性緋聞等新聞信息；此類內(nèi)容須嚴格控制數(shù)量，并不得在多個頻道或欄目同時登載。登載這類新聞信息，應(yīng)有利于弘揚社會正氣和維護社會公德，確保導(dǎo)向正確。

　　第七條 登載有關(guān)醫(yī)學(xué)醫(yī)療、生理衛(wèi)生、婚姻家庭、人體藝術(shù)和與此相關(guān)的自然、社會科學(xué)信息內(nèi)容，應(yīng)建立信息內(nèi)容的審核制度，做到內(nèi)容健康、科學(xué)，來源合法、可靠。

　　第八條 不開設(shè)或變相開設(shè)為不道德性行為和性交易提供便利的頻道或?qū)�欄；開設(shè)交友類專題頻道或欄目，應(yīng)明確說明該欄目的目的、網(wǎng)友行為規(guī)范和公布有關(guān)法律警示；非注冊用戶不得在該類頻道或欄目張貼信息，對注冊用戶上傳的信息實行先審后發(fā)。

　　第九條 對利用互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)系統(tǒng)，短信息服務(wù)系統(tǒng)傳播淫穢、色情等不良信息的用戶，應(yīng)將其IP地址列入“黑名單”，對涉嫌犯罪的，應(yīng)主動向公安機關(guān)舉報。

　　第十條 不與非法網(wǎng)站建立任何性質(zhì)的合作關(guān)系；不與其他網(wǎng)站或企業(yè)建立違背政府有關(guān)部門規(guī)定的聯(lián)盟或協(xié)作關(guān)系。

　　第十一條 不以任何形式登載和傳播含有淫穢、色情等不良信息內(nèi)容的廣告；不為含有淫穢、色情等不良信息內(nèi)容的網(wǎng)站或網(wǎng)頁提供任何形式的宣傳和鏈接。

　　第十二條 違反本自律規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)站，應(yīng)及時糾正違規(guī)行為；經(jīng)勸說、警告無效的，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)工作委員會有義務(wù)向政府有關(guān)部門建議，取消其提供相關(guān)信息服務(wù)的資質(zhì)。

　　第十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供商和從業(yè)人員均有自覺維護中華人民共和國法律法規(guī)、社會主義道德規(guī)范的責任和義務(wù)，自覺接受政府的管理。

　　第十四條 加入《互聯(lián)網(wǎng)站信息服務(wù)自律公約》的成員單位應(yīng)遵守本自律規(guī)范。

　　第十五條 《互聯(lián)網(wǎng)站禁止傳播淫穢、色情等不良信息自律規(guī)范》由互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)工作委員會負責監(jiān)督執(zhí)行。

　　第十六條 本規(guī)范從發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　9.互聯(lián)網(wǎng)低俗信息專項整治中公布的低俗信息認定標準(2009年)

　　國務(wù)院新聞辦、工業(yè)和信息化部、公安部、文化部、工商行政管理總局、廣播電影電視總局、新聞出版總署等部門正組織開展整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風專項行動，以遏制網(wǎng)上低俗之風蔓延，進一步凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。全國整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風專項行動辦公室發(fā)布了專項行動中對低俗信息的認定標準，這些情形絕大部分可被認定為有關(guān)法規(guī)中界定的“淫穢色情”信息或“危害社會公德”的內(nèi)容。具體包括：

　　1.直接暴露和描寫人體性部位的內(nèi)容；

　　2.表現(xiàn)或隱晦表現(xiàn)性行為、具有挑逗性或者侮辱性的內(nèi)容；

　　3.以帶有性暗示、性挑逗的語言描述性行為、性過程、性方式的內(nèi)容；

　　4.全身或者隱私部位未著衣物，僅用肢體掩蓋隱私部位的內(nèi)容；

　　5.帶有侵犯個人隱私性質(zhì)的走光、偷拍、漏點等內(nèi)容；

　　6.以庸俗和挑逗性標題吸引點擊的內(nèi)容；

　　7.相關(guān)部門禁止傳播的色情和有傷社會風化的文字、音視頻內(nèi)容，包括一些電影的刪節(jié)片段；

　　8.傳播一夜情、換妻、性虐待等的有害信息；

　　9.情色動漫；

　　10.宣揚暴力、惡意謾罵、侮辱他人等的內(nèi)容；

　　11.非法性藥品廣告和性病治療廣告等相關(guān)內(nèi)容；

　　12.惡意傳播侵害他人隱私的內(nèi)容；

　　13.推介淫穢色情網(wǎng)站的和網(wǎng)上低俗信息的鏈接、圖片、文字等內(nèi)容。